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拥堵如何改变:全球“堵城”的治堵之方

2010-12-31 2:00:00   网友评论来源:世界博览  
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  在城市发展过程中,“堵车”成了必经阶段。最近北京出台了被称为史上最严厉的治堵新政,实施结果又会如何?旅游者们且来看看其他国家的“堵城”是如何治堵的吧。

  “老伦敦”没瘫痪的秘诀

  事实上,伦敦依然很堵,尤其是风雪过后,但老当益壮的伦敦依然能维持,原因何在呢?

  英国基本上还在依赖于19世纪的铁路网络,20世纪中期的公路网络和航空网络。坦白地说,这已经不能适应21世纪的需求。尽管城市交通设施陈旧,但得益于早年市政部门很有远见的规划,如果换作北京或上海,交通可能早就瘫痪了。

  伦敦城区规划上的“先见之明”就是没有选择“方格式”布局,而选择这样的环形分布,伦敦已经形成了十环,避免所有南来北往的车辆穿城而过。最中心的一环是中央政务区和历史古迹集中地,这些因为历史原因已经无法搬迁。

  而除此之外,伦敦其他九环的城镇布局都是非常形象地环形扩张,彼此间各自独立,不需要穿街过巷,形成城市当中的“必经之路”。如果你想购物,每一环的中心地区都有大型的购物中心,步行都可以抵达。送孩子上学也不需要跨区,因为伦敦上到大学,下到幼儿园都少见所谓的“学院区”或是“学院街”。事实上,一个不错的中学或许就在当地人住处的街角不远处。同样,设施最好的医院或是最著名的露天蔬菜花卉市场都不会扎堆在东西南北中的任何一个地点,而是在城市的四周都有分布。

  重要的是,伦敦治堵并不依托行政手段,而是靠市场杠杆来平衡“私车”和“公交”的两端。

  在使用市场手段之前,政府自身公车是不会给市民“添堵”的。你可能无法相信,眼下,在伦敦政府用车几乎绝迹。人们常会在清晨的伦敦市中心看到那些政府部长,国会议员们抱着文件,提着公文包与同僚们边聊边走进政府办公大楼。

  英国的政府官员没有专用坐车吗?事实也并非如此。

  如果这些首相或是部长级高官们要去外地或是机场等远距离地点还是会乘车出行的。不过在通常的一周五天里,很多部长和议员们都会住在市区的专属公寓里,每天花上15分钟步行或是搭地铁上班。对于这样的安排,多数官员们是感到满意的,一来租房子的钱是由公费支付,二来每天有这样一个自由活动的时间也可以放松一下自己的脑子。

  没有公车的干扰,“市场杠杆”才能保证公平和公正,政府的“收费”才不会招致骂声。

  伦敦首先提高停车费,这让人不得不在启动汽车之前仔细想想,究竟要不要开车。在伦敦,免费停车根本不要想。即使是相对便宜的路边投币停车位,每10分钟就要差不多1.5英镑,而且稍不小心就可能因为逾时而吃张罚单。

  随后,在2003年伦敦宣布推行“进城费”。从周一到周五每天早上7:00到下午6:30进入伦敦市中心8平方英里范围的驾车者,必须缴付5英镑,如今这笔进城费也随着物价涨幅变成了8英镑,否则将被罚款80英镑。

  为了落实这一政策,伦敦市政府在收费区周围设立围障以及230台可以读出汽车牌照号码的摄录设备。根据中央数据库存储的收费记录,就可以查出进城车辆是否已经缴纳费用。

  伦敦市长利文斯通的这一招看起来虽然简单,但的确很大程度上缓解了伦敦市中心工作日时段的交通拥堵问题。很多英国人都不得不掰着手指算一算,进城就要花8英镑究竟合不合算。 如果他们觉得不值,就干脆把汽车停在收费区范围之外,然后再坐地铁或是公车进城。

  尽管伦敦当局为治堵开出了一系列猛招,但眼下高峰期时堵车的情况比十年前更糟糕了。公共交通成本之高成为多方诟病的焦点,即使在英镑汇率大跌的今天,伦敦的公共交通收费水平仍然是欧洲之冠。

  5年前,伦敦的公共汽车单程票价只要70便士,单程地铁票价最便宜的只要1英镑。而如今。无论你在市区内坐公共汽车多远,最少要投币两英镑。地铁的单程票价更是高达4英镑。

   [编辑:逯博]
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