北宋严惩“驻京办”小金库
宋太祖杯酒释兵权，削平藩镇势力后，进奏院的官员改由中央委派，主要职能是向地方传达中央的政令。诸州各置进奏官，专达京师，由朝官兼领，隶属于给事中，掌传递公文。这样就改变了唐朝藩镇通过进奏院窥伺朝廷、胁制朝廷的情况，使它成为加强朝廷对州郡直接控制的机构。
宋代进奏官员最多时有一百多人，他们的主要经费由皇帝划拨，其中最大的一块是镂刻雕版的费用。这些进奏官员定期把朝廷政令刻成雕版，由驿马送到地方，然后印成纸张文本给地方官观看，这也是中国早期的时政类报纸。由于邸报印得太多太滥，甚至出现宫中私人生活泄露的情况，有进奏官因此受到处罚。
1044年，由于在进奏院里抨击朝政，北宋著名诗人苏舜钦与其同僚被北宋朝廷的官员盯上了。后来，苏等人把进奏院日积月累的废纸出售，建立了一个“小金库”，召妓饮酒，结果受到严厉查处。《宋史》（卷422）载“同时会者皆知名士，因缘得罪逐出四方者十余人”，史称“进奏院狱”或“邸狱”。
